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一、调整汽车工业振兴的背景

汽车工业连续保持了八年的高速增长，在这种形势下，市场进入了新一轮的竞争，即使没有这次金融危机，汽车工业经过这八年的发展也应该进行调整，使一个制造的大国迈向一个制造的强国。

到2020年，无论是汽车制造业还是装备制造业，我国都应该成为制造的强国。在这个目标下，这次汽车工业调整振兴的背景应该从新世纪以来汽车工业发展的三个显着的特点来说起：

1.以轿车进入家庭带动整个市场发展的高速增长

2000年，全国的汽车产量大约200万辆，居世界第十一位，其中轿车60万辆。在2000年中央建议的第十个五年规划里面，人大通过的发展纲要里明确指出：鼓励计算机、轿车进入家庭。到2007年，汽车总产量达到888万辆，2008年接近950万辆。我国年均增长约达到22%.轿车在2008年大约560万辆，增长了将近十倍。大中型城市，家用轿车的普及率已经达到了10%.这充分展示国家宏观政策的推进力。

2.以资本市场开放，多元化投资带动的高强度、高投资的发展

2000年以来，以奇瑞汽车为突破口，先后有六家以社会资金的民营企业进入汽车行业。一些大的合资项目也是在2000年以后批准的，包括上海通用、广州丰田、一汽丰田等。“十五”计划，全汽车行业固定资产投资2530亿元，相当于上数四个五年计划的总和。

进入到“十一五”计划，从2006年到2008年这三年的固定资产投资大概每年都在1400亿元人民币以上。形成了民营资本、国有控股企业和中外合资企业从资产、产值、利润和产量大体上三分天下的局面。这种多元化的资本市场开放的环境推动了汽车行业高强度投资。

据推算，全行业的固定资产投资又会出现累计叠加的结果。这次产业调整政策提出到2011年，前十家企业的市场占有份额应该达到90%.到2008年，前20家企业的市场占有份额总值已经达到83.5%.

3.汽车产业已经成为国民经济的支柱产业，已经是世界汽车工业的重要组成部分

1994年提出第一个产业政策的时候，汽车作为国民经济的支柱产业较少提到，现在已经正式成为支柱产业。2005年，我国的汽车产业是全世界的十分之一，在我国的中外合资企业的资本已经达到三分之一，技术方面无论是合资还是自己研发都已经占到整体技术的二分之一。大体上形成了你中有我，我中有你的格局。